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文件通知
关于印发汕头市住建局开展岁末年初安全生产大检查工作方案的通知（汕住建〔2015〕1号）
浏览次数：1578市礐石风景区管理局，各区县住建局，市安监总站，各施工、监理、燃气企业，各有关单位：
现将《汕头市住建局开展岁末年初安全生产大检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：汕头市住建局开展岁末年初安全生产大检查工作方案
2015年1月5日
附件：
汕头市住建局开展岁末年初安全生产大检查工作方案
为认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署和《汕头市安委会关于印发汕头市开展岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》(汕安委〔2014〕11号)、《汕头市安委办转发关于贯彻落实中办国办通知精神做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》(汕安委办传[2014]51号)和《汕头市人民政府办公室转发省政府办公厅关于佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“12.31”气体爆炸重大事故紧急通报的通知》(汕府办传〔2015〕1号)精神，确保岁末年初安全生产形势稳定，市住建局决定于即日起到2015年2月底，在全市住建系统开展岁末年初安全生产大检查。特制定本方案：
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实国家、省和市关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，针对岁末年初住建系统事故防范工作特点，强化企业安全生产主体责任，进一步加大打非治违和执法监察力度，创新隐患排查工作方式，严厉打击各种安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故的发生，确保全市住建系统安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强领导，确保实现本次安全大检查工作目标，市住建局决定成立由裴庆科局长任组长，陈淑雄副局长、林永安总工程师、许建生副调研员为副组长，局质安科、综合科、设计科、市安监总站主要负责人为成员的岁末年初安全生产大检查领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市住建局质安科，负责大检查的综合管理工作。市礐石风景区、建筑施工、燃气安全生产检查督查工作分别由局设计科、质安科、综合科具体负责。
三、检查范围及内容
(一)市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站安全生产责任制落实情况。重点检查贯彻落实国家、省和市关于安全生产工作的决策部署，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。严厉打击非法违法生产经营建设行为，严格生产安全事故调查和处理，提高安全生产保障能力情况。
(二)企业主体责任落实情况。重点检查各有关企业开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况;节假日停产和复工期间的安全生产工作情况;加大投入、完善机构设置、加强人员配置、加强标准化建设、应急管理等夯实安全生产基础情况;安全生产责任制度、管理制度、操作规程和应急预案的制定与执行情况;设备设施等是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准的情况;预防职业病危害的制度;主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训教育和持证上岗情况。
(三)开展重点领域安全生产专项检查。在检查各有关单位全面自查自纠情况基础上，重点检查市礐石风景区安全管理情况;易引发群死群伤的建筑工地深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程和工地消防安全、预防施工坍塌及高处坠落等管理情况;燃气储配站、供应站以及便民服务点的安全生产情况，各管道燃气企业的气化站、临时瓶组气化间、输配管网以及城中村、城乡结合部等区域的燃气经营场所的安全情况等;穿越公共区域燃气输送管道安全情况。突出事故易发多发、安全隐患突出的重点环节，突出春节、元宵前后等易出现管理松懈等重点时段。
四、工作要求
(一)强化组织领导，形成“齐抓共管”的局面。市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站要成立主要领导亲抓的安全生产大检查领导机构，结合实际，制定检查方案，落实必要的人力、物力，细化明确检查内容，精心组织检查。在各单位组织检查基础上市住建局将组织开展综合督查。
市礐石风景区管理局下属各有关单位、各有关企业要认真组织进行自查自纠;主要领导要带队，对自查发现存在问题和隐患的整改落实情况进行“回头看”检查。
(二)明确检查任务，推动检查工作扎实开展。市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站要认真记录检查时间、被检查单位(工程项目)名称，对排查出的隐患、问题制表列出清单，建立台账，制定落实整改方案，对事故隐患排查治理情况进行总结分析。
(三)落实隐患整改，确保见到实效。市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站要充分运用《安全生产法》和《广东省安全生产条例》等法律法规，坚决加大隐患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。对查出的事故隐患和问题要坚持“零容忍”，做到一经发现必须立即要求整改;不能立即整改的，要做好跟踪整改工作。重大事故隐患和问题要进行挂牌督办。对隐患严重，不能保证安全的工程项目，要责令停工整改。
(四)加大宣传发动，充分依靠群众力量。市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站要采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，及时公布大检查和隐患排查结果。要充分发动和依靠群众，设立事故隐患举报热线，引导广大一线人员积极关心、支持和参与安全生产大检查工作。
(五)强化打非治违，严格监督管理。各区县住建局和市安监总站要按照上级的统一部署，继续巩固安全生产“八打八治”打非治违专项行动的成果，深入开展专项行动“回头看”工作。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促有关单位横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升安全保障水平。
(六)及时反馈，认真总结
大检查结束后，市礐石风景区管理局、各区县住建局和市安监总站要及时总结和宣传好的做法和经验，及时研究分析存在的问题，并制订相关措施堵塞漏洞，不断巩固大检查工作的成果，有关信息要及时报送，2015年3月1日前将开展本次大检查工作总结(含电子文档)报送市住建局(市礐石风景区管理局工作总结迳送局设计科，各区县住建局和市安监总站工作总结迳送局质安科)。