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广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法
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第 233 号
《广东省森林和陆生野生动物类型自然保护区管理办法》已经2017年2月8日广东省人民政府第十二届95次常务会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。
省 长 
2017年3月6日
广东省森林和陆生野生动物类型
自然保护区管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强我省森林和陆生野生动物类型自然?；で慕ㄉ韬凸芾?，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然?；で趵泛汀渡趾鸵吧锢嘈妥匀槐；で芾戆旆ā返确煞ü?，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内森林和陆生野生动物类型自然保护区(以下简称自然?；で?的建设和管理，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府环境保护主管部门负责自然?；で淖酆瞎芾?。
县级以上人民政府林业主管部门在其职责范围内，承担自然?；で慕ㄉ韬凸芾砉ぷ?。
第四条 县级以上人民政府应当将自然?；でㄉ枘扇牍窬煤蜕缁岱⒄构婊?，省级以上自然?；で粘９芾砭涯扇胧〖恫普に?，不足部分由市、县财政予以保障。市、县级自然保护区建设资金和日常管理经费参照省级以上自然?；で淖龇?，由市、县财政予以保障。
第二章 自然?；で慕ⅰ⒌髡统废?/P>
第五条 我省下列地区应当建立自然?；で?/P>
(一)热带雨林、季雨林和典型的亚热带常绿阔叶林及其他有特殊?；ぜ壑档淖匀簧低城?，或者已经遭到破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;
(二)珍贵稀有、特有或者有特殊?；ぜ壑档穆缴吧锏闹饕芟⒌?、繁殖地和森林植物的原生地及其模式标本的集中采集地;
(三)重点区域红树林、重要水禽栖息地，重点江河源头区、水源涵养区;
(四)在维护生态平衡方面具有重要意义需要加以?；さ纳舾星?
(五)其他需要予以特殊?；さ那颉?/P>
建立自然?；で坏糜敕缇懊で⑸止?、地质公园和湿地公园的区域范围重叠;已存在交叉重叠的，对交叉重叠的区域从严管理。
第六条 自然保护区分为国家级和地方级自然?；で?，地方级自然保护区包括省级、市级和县级自然保护区。
第七条 国家级和地方级自然?；で慕ⅰ⒌髡统废直鸢凑展裨汉褪∪嗣裾泄毓娑ㄖ葱?。
建立和调整自然?；でΦ北Ｖぶ饕；ざ韵蟮玫接行П；ぃ⒓婀说钡鼐媒ㄉ韬途用裆?、生活的需要。
第八条 建立和调整自然保护区，应当征得其范围内土地、森林等自然资源和房屋等财产的所有权人、使用权人的同意，并与自然资源权利人签订管护和补偿协议。
第九条 根据自然资源分布情况和生态环境重要程度，自然保护区可以划分为核心区、缓冲区和实验区，并依法分别采取管护措施。
自然?；で哪诓课捶智?，依照有关核心区和缓冲区的规定管理。
原批准建立自然?；で娜嗣裾梢栽谧匀槐；で耐馕Щㄒ欢婊耐馕П；さ卮?。
第三章 自然?；で墓芾?/P>
第十条 县级以上人民政府林业主管部门应当在自然?；で谏枇⒆诺墓芾砘?，配备专业技术人员，负责自然?；で木咛骞芾砉ぷ鳌?/P>
自然?；で芾砘褂Φ备莨矣泄毓娑ㄖ贫ǚ献匀槐；で导实谋；す芾碇贫?，采取措施加强自然?；で慕ㄉ韫芾?。
第十一条 自然?；で芾砘褂Φ弊橹嘀谱匀槐；で芴骞婊?。国家级自然?；で淖芴骞婊?，按照国家有关规定报批;地方级自然保护区的总体规划，报同级人民政府审批。
总体规划到期的，应当及时组织修编。
第十二条 自然?；で谖慈范ㄍ恋厥褂萌ǖ墓谢纳?、荒地，其土地使用权划归自然?；で?，并由县级以上人民政府土地行政主管部门办理土地使用权划拨和登记手续。
第十三条 依法使用自然?；で谕恋氐牡ノ缓透鋈?，不得擅自改变土地用途，扩大使用面积。
禁止任何单位和个人破坏、侵占自然保护区内的土地。禁止任何单位和个人买卖或者以其他方式非法转让自然保护区内的土地。
第十四条 自然?；で淖匀换肪澈妥匀蛔试?，由保护区管理机构统一管理。任何单位和个人不得侵占、破坏自然保护区的自然环境和自然资源，不得在自然?；で邮虏环献匀槐；でㄎ坏目⒒疃?/P>
任何单位和个人进入自然?；で拗枋Φ弊袷赜泄胤煞ü娴墓娑?，并经国家或者省人民政府林业主管部门批准同意后，依法办理规划和建设用地审批手续。
前款所称设施，是指穿越自然?；で蛘哒加米匀槐；で恋氐慕煌ā⑼ㄑ?、供水、供电及符合自然?；で婊穆糜蔚然∩枋?/P>
第十五条 自然?；で牧帜窘共煞?，但是依照法律法规和规章规定可以采伐的除外。
自然?；で段诘牧帜?，有下列情形之一需要采伐的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准：
(一)发生检疫性有害生物，经省人民政府林业主管部门组织专家论证，依法采取封锁、消灭等措施而需要采伐的;
(二)对自然?；で饕；ざ韵蟮纳嬖斐煞涟?，经省人民政府林业主管部门组织专家论证，需要采伐的;
(三)实验区内科学实验林按照实验方案需要采伐的。
自然?；で诘闹窳挚梢园凑盏钡鼐肮呤凳┰穹?，但是不得扩大原有竹林的范围。
第十六条 各级人民政府应当严格?；ぷ匀槐；で纳锒嘌?、景观协调性和自然生态系统的完整性，防止生态环境破坏和生态功能退化。
对本办法实施前，未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组织签订管护协议，且位于核心区和缓冲区内的林木，省、市、县级人民政府可以采取赎买、长期租赁、置换等方式进行保护。
对生态功能较低，妨碍自然?；で锒嘌?、景观协调性和自然生态系统的完整性，且在本办法实施前，未与投资种植和经营管理的公民、法人或者其他组织签订管护协议的人工种植的桉树、杉树和松树，市、县级人民政府可以按照省人民政府林业主管部门批准的方案进行改造提升。
第十七条 禁止任何人未经批准擅自进入自然?；で暮诵那?。因科学研究的需要，必须进入国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然?；で芾砘固峤簧昵牒突疃苹⒕∪嗣裾忠抵鞴懿棵排?进入地方级自然?；で诵那邮驴蒲а芯抗鄄?、调查活动的，应当事先向自然?；で芾砘固峤簧昵牒突疃苹?，并经自然保护区所在地县级以上人民政府林业主管部门批准。
第十八条 禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研目的需要进入自然?；で幕撼迩邮路瞧苹敌缘目蒲а芯俊⒔萄迪昂捅瓯静杉疃?，应当事先向自然?；で芾砘固峤簧昵牒突疃苹匀槐；で芾砘古?。
从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。
第十九条 本办法第十七条、第十八条规定提交的申请内容包括：进入核心区或者缓冲区的理由、时间、地点、活动范围、参加人员名单、身份证明以及单位证明等材料;提交的活动计划内容包括：活动方案、观测手段、预期目标、环境影响评价以及拟采取的环境?；ご胧┑炔牧?。
第二十条 经自然?；で芾砘雇?，可以在自然?；で氖笛榍箍蒲笛椤⒔萄迪?、参观考察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动。法律法规规定从事上述活动应当办理行政许可手续的，从其规定。
禁止在自然?；で氖笛榍邮虑翱罟娑ㄒ酝獾钠渌疃?。
第二十一条 自然?；で芾砘褂Φ辈扇∮行Т胧┍；ど锒嘌裕⒙缴吧锛膊〖嗖夂头乐翁逑?，制定陆生野生动物疫病和生态环境灾难应急预案，开展环境影响评价和生态监测、评估。
自然?；で细窨刂仆饫次镏忠?，禁止开展外来物种的引种试验和野外放生活动。
第二十二条 自然?；で芾砘褂Φ被嵬诘睾团谙?、区、乡镇人民政府及有关单位，组成自然?；で媳；の被?，制订保护公约，共同做好?；す芾砉ぷ鳌?/P>
自然?；で诘木用瘢Φ弊袷刈匀槐；で挠泄毓娑?，在划定的生产生活区内从事种植、养殖业，协助管理机构做好自然资源的?；すぷ?。
第二十三条 在省级以上生态公益林总面积控制指标内，自然保护区的森林、林地、林木依法优先纳入省级以上生态公益林。
县级以上人民政府应当对自然?；で纳媪职凑沼泄毓娑ê捅曜几璨钩?，依法保障自然?；で诰用竦纳睢?/P>
自然?；で诘叵丶兑陨先嗣裾Φ庇胁街璧囟跃幼≡谧匀槐；で诵那牖撼迩木用袷敌猩泼瘢⒂枰酝咨瓢仓?。
第二十四条 禁止违反规定在自然保护区进行砍伐、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。
第四章 法律责任
第二十五条 申报设立自然?；で南丶兑陨先嗣裾捌淞忠抵鞴懿棵挪话凑张嘉募ㄉ杌蛘卟话凑展娑ㄊ凳┯行Ч芑ぃ斐勺匀蛔试囱现仄苹?、失去保护价值，导致自然?；で怀废?，应当按照国家和省关于党政领导干部生态环境损害责任追究的有关规定追究相关责任人员的责任。
第二十六条 违反本办法第十四条第二款规定，在自然?；でシㄐ拗枋┑模上丶兑陨先嗣裾忠抵鞴懿棵旁鹆钕奁诓鸪?，对个人处以1000元以下的?？?，对单位处以5000元以上30000元以下的?？睢?/P>
第二十七条 违反本办法第二十四条规定，在自然?；で锌撤?、放牧、猎捕、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然?；で斐善苹档模梢源σ?00元以上10000元以下的?？?。法律法规另有规定的，从其规定。
第二十八条 林业主管部门和自然?；で芾砘沟墓ぷ魅嗽崩挠弥叭?、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级机关给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第五章 附 则
第二十九条 林业主管部门管理的湿地类型自然?；で墓芾?，参照本办法执行。
第三十条 本办法自2017年5月1日起施行。1986年7月19日省政府发布，1997年粤府令33号修订的《广东省森林和野生动物类型自然?；で芾硎凳┫冈颉吠狈现?。