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答疑公告公布 (市交易中心)

汕头市中心城区破损路面及排水升级改造捆绑项目包设计施工总承包

问题1 “3A信用企业”指定中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发，公示查询全国设计企业获得不超过20家，满足资格要求只有8家。违背公平、公正、公开的原则，建议采用“中华人民共和国国家工商行政管理总局”颁发的“守合同重信用”企业更具有权威性。
回答 招标文件评标办法“2.2.3 商务部分 信誉荣誉”一栏中，第二点“设计单位具备 “3A信用企业”证书的得3分，2A的得2分，1A的得1分。本项最高得分3分?！备奈吧杓频ノ痪弑甘屑痘蛞陨瞎ど绦姓棵虐浞⒌摹睾贤匦庞谩な?，连续10年（含）及以上得3分，连续5（含）-10年得2分，连续5年以下得1分，没有提供不得分。”
问题2 本工程为破损路面修复项目，对于招标文件中项目负责人的条件要求存在疑问： 1）“路桥专业”是否可理解为：“道路、桥梁、道路与桥梁专业”？ 2） 项目负责人要求具有一级注册结构工程师是否必要？ 注册土木工程师（道路工程）等能否满足要求？ 3）专题研究成果获奖是否应为科学技术类奖项？
回答 1）“路桥专业”指道路与桥梁专业。 2）项目负责人在本项目资格条件中的要求为：须具备市政公用工程专业一级注册建造师（含临时）执业资格，且须在该企业注册。取得安全生产考核合格证（B类），并非问题所述的必须“具有一级注册结构工程师”， 贵司理解有误。 3）专题研究成果获奖以勘察设计协会或建设主管部门或工程咨询协会颁发的证书为准。
问题3 设计方案可以采用A3分册装订，封面自定。请问分册是否可以修改招标文件封面格式，增加“第一册：商务部分 和 第二册：技术部分”？电子文档是否跟投标文件一起包封为一包？
回答 分册可以修改招标文件封面格式，增加“第一册：商务部分 和 第二册：技术部分”；电子文档跟投标文件一起包封为一包。
问题4 证明材料原件需要密封包装，请问对封面有没有要求？
回答 封面需注明“证明材料原件”、“投标人名称”字样并加盖公章，若为联合体投标，则加盖牵头人公章。
问题5 请问招标人，以此项设置商务加分是否有背公平，公正的嫌疑，是否有故意设置门槛，是否有排斥其它潜在投标人的行为？ 首先，符合中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的3A企业只有少数的10几家，是否只有这10几家可以参与竞标这个项目，是否有排斥其它潜在投标人的嫌疑？ 其次，中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的3A证书其信用认证标准是否凌驾于国家、省级工商部门颁发给企业的信用认证标准？是否有弃国家，省级工商部门于不顾，严重违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》？ 国家、省级工商部门所认证的信用标准应该高于此两家单位联合颁发的，而招标文件规定只承认中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的加分，此项规定是否有故意设置门槛的嫌疑？ 如果不是，两家认证单位一起颁发的3A级信用认证应该与国家，省工商部门所评定的信用认证都可以作为加分的条件。
回答 按汕建安（2017）96-1。
问题6 招标文件P5页，招标公告中“对投标人单位要求”第六点要求“法人授权委托人（若为联合体投标，由牵头人单位出具授权委托书）到场开标”，而P20页5.1.1及5.1.3要求“投标人（含联合体双方）的投标代表人到场开标”，前后不一致，请明确是否开标时，如有委托，仅需要牵头方派出授权委托人即可。
回答 若为联合体投标，开标时，如有委托，仅需要牵头方派出授权委托人即可。
问题7 招标文件P33页，评标办法前附表2.2.3商务部分中的“业绩”内容要求，第2点对业绩合同的备注要求“以勘察设计协会颁发的证书时间为准”，业绩合同不是勘察设计协会颁发的，此条备注是否应为本项第1点对于获奖项目的备注要求，请明确。
回答 招标文件P33页，评标办法前附表2.2.3商务部分中的“业绩”内容要求，第1点的备注应为“注：若联合体的须为设计方，同一项目获奖，只按最高得分计算一次。不同级别奖项的，只按一个级别奖项计算，不得累计计算分值，并按最高值计算。以勘察设计协会颁发的证书时间为准?！钡?点的备注应为“注：若联合体的须为设计方，须提供合同及交易中心出具的中标通知书。”
问题8 招标文件P33页，评标办法前附表2.2.3商务部分中的设计负责人要求获得的奖项为“优秀工程设计或工程咨询成果奖”，且要求证书为“以勘察设计协会或建设主管部门颁发的证书为准”，而工程咨询成果奖是由工程咨询协会颁发的，不是勘察设计协会或建设主管部分颁发的，故此条是否应为“以勘察设计协会或建设主管部门或工程咨询协会颁发的证书为准”？
回答 招标文件P33页，评标办法前附表2.2.3商务部分中的设计负责人要求获得的奖项一栏的备注应为“注：以勘察设计协会或建设主管部门或工程咨询协会颁发的证书为准，设计负责人必须是本单位（或联合体成员中的设计方）在职人员，提供社保部门出具6个月或以上的证明材料?！?/td>
问题9 1、同时具备路桥专业教授级高级工程师职称和国家一级注册结构工程师资格得 3 分；同时具备路桥专业高级工程师职称及一级注册结构工程师职称资格的得 1 分。2.主持过城市排水或城市道路软基处理专题研究成果获得省、部级及以上优秀工程设计或工程咨询成果奖得 2 分； 获得市级得 1 分。 本项最高得分 2 分。 请问招标人，招标代理，这两项加分条件明显有排斥其它潜在投标人的嫌疑，是否真的符合本工程实际情况？
回答 1、考虑到路面升级改造后的老桥保持正常使用功能，确保行车畅通、安全?；褂薪岷侠锨偶觳馄蓝ūǜ娼崧?，在满足老桥结构承载力的前提下可对老桥桥面系进行升级改造；若对老桥桥面系进行升级改造后无法满足老桥结构承载力要求，则可对老桥原桥面系进行局部修缮，维持老桥桥面系原有结构等。这些需要设计单位结构专业的工程师来完成。 2、本项目涉及排水升级，而且部分道路路段存在软土沉降、震陷、砂土轻微液化等不良地质作用，需对上部土层进行地基处理，所以需要设计人员具有城市排水或城市道路软基处理的经验，获得奖项能体现出该人员在这方面具备丰富的技术经验。
问题10 请问招标人： 按招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.23商务部分人员机构中 2.主持过城市排水或城市道路软基处理专题研究成果获得省、部级及以上优秀工程设计或工程咨询成果奖得 2 分； 获 得市级得 1 分。 本项最高得分 2 分。 请问招标人，设计负责人主持过城市排水或城市道路软基处理专题研究成果获得省、部级及以上优秀工程设计或工程成果加分这一条件的设置对本项目的设计方案有实质性的帮助，主持过专题科研成果并获得奖项只是 设计负责人理论上成果的体现，实际应用技术上的体现才是本工程所需要的，相信专业的设计人员应该懂得理论上的成果和实际应用技术上的优劣，假如设计负责人获得城市排水、城市道路软基处理的奖项加分，那么获得过省、部级或 直辖市以上科学技术奖的道路路基路面处理专题研究成果，更加切合本工程实际情况更应加分，请招标人为了公平，公正原则，此类奖项更应该列入加分。否则，会有失公平，公正，违背了招标法中强调的人为设置门槛。 这是否有为某一方量身订做商务加分的嫌疑？
回答 按汕建交（2017）96-9。
问题11 请问招标人： 按招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.23商务部分人员机构中 1、同时具备路桥专业教授级高级工程师职称和国家一级注册结构工程师资格得 3 分；同时具备路桥专业高级工程师职称及一级注册结构工程师职称资格的得 1 分。 请问招标人，因注册土木工程师（道路工程）没有分级，结合本工程实际情况，注册土木工程师（道路工程）更加切合该工程实际情况，从公平，公正原则考量，应与国家一级注册结构工程师同等看待作为加分条件，这样才不违背 招标法中公平，公正原则，否则有人为设置门槛的嫌疑，请招标人认真对待，给潜在投标人公平竞争的机会！
回答 按汕建交（2017）96-9。
问题12 致招标人： 1、同时具备路桥专业教授级高级工程师职称和国家一级注册结构工程师资格得 3 分；同时具备路桥专业高级工程师职称及一级注册结构工程师职称资格的得 1 分。 2.主持过城市排水或城市道路软基处理专题研究成果获得省、部级及以上优秀工程设计或工程咨询成果奖得 2 分； 获得市级得 1 分。 本项最高得分 2 分。 这两个商务加分条件明显有故意操作的嫌疑，只给对号入座的企业去竞标，公平，从何说起？我们保留投诉的权利！
回答 按汕建交（2017）96-9。
问题13 2、设计单位具备“3A 信用企业”证书的得 3 分，2A的得2分，1A的得1分。本项最高得分 3 分。 注： 若联合体的须为设计方，以中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发为准。 这个加分条件全国只有19家，请问贵单位凭什么这样设置条件？请回复?。?！
回答 按汕建交（2017）96-1。
问题14 请问招标人： 按招标文件第三章评标办法（综合评估法）第2.23商务部分信用荣誉中 2、设计单位具备“3A 信用企业”证书的得 3 分，2A的得2分，1A的得1分。本项最高得分 3 分。 注： 若联合体的须为设计方，以中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发为准。 请问招标人，以此项设置商务加分是否有背公平，公正的嫌疑，是否有故意设置门槛，是否有排斥其它潜在投标人的行为？ 首先，符合中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的3A企业只有少数的10几家，是否只有这10几家可以参与竞标这个项目，是否有排斥其它潜在投标人的嫌疑？ 其次，中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的3A证书其信用认证标准是否凌驾于国家、省级工商部门或者中国建筑业协会颁发给企业的信用认证标准？是否有弃国家，省级工商部门以及中国建筑业协会于不顾，严重违背《中华人民共和国招标投标法实施条例》？ 国家、省级工商部门所认证的信用标准应该高于此两家单位联合颁发的，而中国建筑业协会所认证的应该与此平行，而招标文件规定只承认中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发的加分，此项规定是否有故意设置门槛的嫌疑？该条款是否直接指明或者照顾获得中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价研究中心联合颁发过3A的企业,直接默许这些企业中标？如果这样，公平，公正谈何说起？
回答 按汕建交（2017）96-1。
问题15 请问招标人关于评标方法第2.2.3信誉荣誉中第2小项“设计单位具备“3A信用企业”证书的得3分、2A得……分等等”，而且还注明要以中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价中心联合颁发的为准。请招标人中国建筑业协会、中国勘探设计协会等都比不上这两个单位专业吗？这是否有为某一企业量身定做、设置门槛，违反国家明令禁止的各有关规定的嫌疑，请招标人把中国建筑业协会、中国勘探设计协会等国家认可的诚信评价单位一起纳入到商务加分行列中，这才是汕头之幸、贵单位之幸?。?！
回答 按汕建交（2017）96-1。
问题16 请问招标人关于评标方法第2.2.3信誉荣誉中第2小项“设计单位具备“3A信用企业”证书的得3分、2A得……分等等”，而且还注明要以中国市场学会信用工作委员会和中国管理科学研究院诚信评价中心联合颁发的为准。请招标人中国建筑业协会、中国勘探设计协会等都比不上这两个单位专业吗？这是否有为某一企业量身定做、设置门槛，违反国家明令禁止的各有关规定的嫌疑，请招标人把中国建筑业协会、中国勘探设计协会等国家认可的诚信评价单位一起纳入到商务加分行列中，这才是汕头之幸、贵单位之幸?。?！
回答 按汕建交（2017）96-1。
问题17 请问设计企业获得“市政道路工程勘察设计施工总承包项目”业绩是否指为设计企业单独承接勘察、设计、施工总承包的业绩？请明确
回答 该项业绩提供的合同可以是设计企业单独承接勘察、设计、施工总承包的业绩合同；若提供的业绩合同是以联合体形式签订的，则业绩合同中的设计单位需与参加本项目投标的设计单位名称一致。
问题18 该项目设计破损路面及排水升级改造为主，属于修缮范畴，建议增加定额《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》，同时参考定额优先次序应以此定额为先。
回答 招标文件合同专用条款17.1.2工程费：增加定额《广东省房屋建筑和市政修缮工程综合定额（2012）》。
问题19 问题1、招标文件 “P16 中5、拟派项目负责人的建造师注册证书复印件（市政公用工程专业）、《项目负责人安全生产考核合格证（B类）》复印件（建设行政主管部门核发、有效期内）；6、设计负责人市政或路桥工程相关专业高级或以上技术职称证书复印件、近六个月的社保证明复印件 ；”与“P120 目录中5、拟派项目负责人的建造师注册证书复印件（市政公用工程专业）、《项目负责人安全生产考核合格证（B类）》复印件（建设行政主管部门核发、有效期内）、身份证复印件；6、设计负责人市政或路桥工程相关专业高级或以上技术职称证书复印件、身份证复印件、近六个月以上社保证明复印件；”内容不一致，请问以哪个为准？ 问题2、招标文件“第三章 评标办法中 投入其他专业人员 注：必须是本单位（或联合体成员中的设计方）在职人员，提供社保部门出具的证明材料?！鼻胛噬绫２棵懦鼍叩闹っ鞑牧弦约父鲈挛?？
回答 问题1、以“P120 目录中5、拟派项目负责人的建造师注册证书复印件（市政公用工程专业）、《项目负责人安全生产考核合格证（B类）》复印件（建设行政主管部门核发、有效期内）、身份证复印件；6、设计负责人市政或路桥工程相关专业高级或以上技术职称证书复印件、身份证复印件、近六个月以上社保证明复印件”为准。问题2、招标文件“第三章 评标办法中 投入其他专业人员 注：必须是本单位（或联合体成员中的设计方）在职人员，提供社保部门出具的证明材料?！鄙绫２棵懦鼍叩闹っ鞑牧弦?个月或以上为准。