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答疑公告公布 (市交易中心)
汕头市公共卫生医学中心新建项目设计施工一体化（EPC）
| 问题1 | 招标文件第3页第一章招标公告招标内容：设计工作包括但不限于涉及常规专业包及与本项目密切相关的系统专业和其他特殊工程的设计。质疑：初步设计概算中，总包设计费，是否不包含医院专项弱电、专项设备工艺设计？ |
| 回答 | 总包设计费不包含专项设备工艺设计。 |
| 问题2 | 招标文件第二章投标人须知第5页1.3.1 招标范围2. 工总承包范围：三通一平、根据审定的施工图纸以及发包人发出的与本工程有关的一切文件，包工、包材料、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、施工现场必须符合“六个百分百”及创文要求、包招标范围内工程竣工验收通过及符合要求的竣工图编制（不另计费）、包结算、包竣工资料整理归档、包保修、包移交等。质疑：竣工图编制包含在总包工作中，但各类竣工图特别多，此部分不另外计费是否合适？ |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题3 | 招标文件第二章投标人须知第5页1.3.2 工期，设计工期：自中标通知书发出之日起4 个月内完成施工图设计，其中40 个日历天内须完成桩基础图纸；施工图经审图机构提出修改意见后7 日内完善相关设计文件。质疑：桩基设计的时间过短，审图修改意见7天内完善的时间过短，建议这两个时间适当延长。 |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题4 | 招标文件第二章投标人须知第5页1.3.2工期，施工工期：自中标通知书发出之日起26个月。质疑：施工工期不合理，能否调整？（本条由总包方回答） |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题5 | 招标文件第二章投标人须知第7页最高投标限价及投标报价的其他要求3、投标报价的其他要求（1）投标报价以“施工图设计费+工程费概算价-绿色施工安全防护措施费，即2186577389.02元”为基数在有效下浮率范围[5%, 15%]含界值，由投标人自报下浮率的形式报价并作为结算依据，超过此范围的报价无效。质疑：为什么单就绿色施工安全防护措施费这部分的费用不下浮？ |
| 回答 | 根据《广东省住房和城乡建设厅关于建筑工程绿色施工的管理办法（暂行）》第五条“实施工程项目绿色施工费用单列制度。把工程项目绿色施工费用列为不可竞争费用，单独列项，在工程实施过程中应依据定额或按照实际发生额计算?！?/td> |
| 问题6 | 招标文件第三章评标、定标办法2.2.1详细评审标准（择优标准），技术方案投标人对本项目技术熟知程度以及对项目施工作业环境因素的掌握程度，投标人依据本项目设计图纸及现场情况及企业自身力量自行展开详述编制项目技术方案；投标人之间横向比较，第1名得10分，第2名得9分，第3名得8分，第4名及之后得7分。不提供不得分。质疑：是否只需要编制施工技术方案？招标文件中未提到设计技术管理方案。 |
| 回答 | 是。 |
| 问题7 | 招标文件第四章合同条款及格式第41页第一部分合同协议书2.工程内容、承包范围和承包方式2.2 承包范围：（1）设计工作范围：包括但不限于施工图设计、设计工作所需的专家咨询和评审、效果图、设计变更、提出基坑（含桩基）的优化设计方案、全过程的技术把关及跟踪服务工作、配合完成施工图预算财审、审核竣工图、配合竣工验收服务等。质疑：提出基坑（含桩基）的优化设计方案是否应为提出基坑（含桩基）的优化施工图设计？ |
| 回答 | 是。 |
| 问题8 | 招标文件第四章合同条款及格式第一部分合同协议书第43页9.5 承包人向发包人承诺本项目实行限额设计，在保证设计质量的前提下，承包人应按投资限额进行设计，严格控制施工图设计，确保本项目结算造价不超过政府投资主管部门批复的工程概算总额度中“施工图设计费+工程费+基本预备费”的总金额，确保项目总投资不超过政府投资主管部门批复的工程概算总投资额度。质疑：原概算和初步设计中，有部分项目未列入总投资额中，将来如有缺项该怎么办？ |
| 回答 | 属重大变更的，应按规定履行报批手续。 |
| 问题9 | 招标文件第四章合同条款及格式第一部分合同协议书第43页9.6 承包人应按项目所在地相关税法缴交税款。质疑：请问设计费及设计人员的税费也要找当地的相关税法缴税？ |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题10 | 招标文件第四章合同条款及格式第二部分通用合同条款第51页1.11 知识产权1.11.1 除专用合同条款另有约定外，承包人完成的设计工作成果和建造完成的建筑物，除署名权以外的著作权以及建筑物形象使用收益等其他知识产权均归发包人享有。质疑：设计人评奖、发表文章出书等权益，施工单位的权益是否包含在该条例？ |
| 回答 | 是。 |
| 问题11 | 招标文件第四章合同条款及格式第二部分通用合同条款4. 承包人第57页4.3分包和不得转包，4.3.2 承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。质疑：如果所有分包都需要发包人同意，有没有具体操作要求？否则就会变成发包人指导了？ |
| 回答 | 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”，本条款相关内容按招标文件要求。 |
| 问题12 | 招标文件第四章合同条款及格式第二部分通用合同条款4. 承包人第60页4.11 不可预见的困难和费用（B）除合同另有约定外，承包人应视为已取得工程有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料，并预见工程所有困难和费用。承包人遇到不可预见的困难和费用时，合同价格不予调整。质疑：承包人遇到不可预见的困难和费用是指那些内容？ |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题13 | 招标文件第三章评标、定标办法第28页投标报价3、当投标人下浮率等于评标基准率时得15 分，下浮率每大于评标基准率1%，扣1 分，下浮率每小于评标基准率1%，扣2 分（不足1%的，按内插法计算），得出投标报价分， 精确到小数点后两位。（1）报价下浮率>评标基准率时，投标报价得分=15–︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1；（2）报价下浮率<评标基准率时，投标报价得分=15-︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1.5。 |
| 回答 | 招标文件“第三章评标、定标办法”《评标办法前附表》投标报价原文“……3、当投标人下浮率等于评标基准率时得 15分，下浮率每大于评标基准率1%，扣1分，下浮率每小于评标基准率1%，扣2分（不足 1%的，按内插法计算），得出投标报价分， 精确到小数点后两位。（1）报价下浮率>评标基准率时，投标报价得分=15–︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1；（2）报价下浮率<评标基准率时，投标报价得分=15-︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1.5?！备骸啊?、当投标人下浮率等于评标基准率时得 15分，下浮率每大于评标基准率1%，扣1分，下浮率每小于评标基准率1%，扣1.5分（不足 1%的，按内插法计算），得出投标报价分， 精确到小数点后两位。（1）报价下浮率>评标基准率时，投标报价得分=15–︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1；（2）报价下浮率<评标基准率时，投标报价得分=15-︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1.5。” |
| 问题14 | 专用条款1.6.1对设计文件的提交日期“按发包人要求及工程进度需要”的约定提交时间不具体，建议明确具体提交时间。 |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题15 | 5.2条设计工期120天，建议修改为日历日。中标通知书发出之日建议修改到正式合同签订之日，且收到甲方全部文件资料及首笔（定金等）费用之日起。（105页） |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题16 | 11.5条违约金每天5万，此?？钫攵缘氖鞘┕さノ换故巧杓品剑咳绻攵缘氖巧杓品酱朔延霉?。（107页） |
| 回答 | 该条款针对施工单位逾期竣工的违约?？睢?/td> |
| 问题17 | 专用条款中没有约定发包人违约应承担的责任和义务，建议补充。 |
| 回答 | 按招标文件要求。 |
| 问题18 | 招标文件P16页3.1.2中要求“投标文件包中的投标文件正本编制完成并签名盖章后进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成电子文件，刻录入光盘和U盘，不加密，光盘需标记项目名称和投标人单位名称?！庇捎诩际醴桨负投ū晡募鞘粲谕侗曜柿现?，投标文件包第（7）、（8）项资料内容，但招标文件P16页3.1.2中又要求“技术方案可能涉及商业秘密，不扫描。定标文件不扫描”。请明确投标文件包中定标文件和技术方案正本编制完成并签名盖章后是否需进行扫描，并以PDF格式制作成电子文件刻录入光盘和U盘？ |
| 回答 | 否。 |
| 问题19 | 招标文件P16页3.1.2要求“技术方案可能涉及商业秘密，不扫描。定标文件不扫描”。P30页3.1.3“在评标委员会初步评审时，读取各投标人提交的电子文件供评标委员会逐一校对，如出现电子文件不能读取或出现电子文件的内容与投标文件的内容不一致，均作废标处理”。请问投标文件包中第（7）技术方案电子文件（光盘和U盘）如何封装？ |
| 回答 | （7）技术方案不需要以PDF格式制作成电子文件刻录入光盘和U盘。 |
| 问题20 | 招标文件P9页要求：“投标文件包含正本一份，副本七份，另加1份电子文件（光盘和U盘）”。招标文件P16页要求：“U盘应另密封，并在密封袋外注明招标人名称和“仅在光盘不能正常读取时开启”。该两处并未提及光盘的密封要求，请问光盘是否也要单独密封，能后再与U盘密封资料一起放入投标文件包中？U盘密封袋外注明“招标人名称”是否有误，是不是应修改为注明“投标人名称”？ |
| 回答 | 光盘密封无特殊要求。招标文件第二章投标人须知第3.1.2条款原文：“……U 盘另密封，并在密封袋外注明招标人名称和“仅在光盘不能正常读取时开启”。……”更正为：“……U 盘另密封，并在密封袋外注明投标人名称和“仅在光盘不能正常读取时开启”?！?/td> |
| 问题21 | P9页，3.7.5装订及封装要求“技术文件可根据需要相应另册编制，采用书式胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订”，请问技术方案“书式胶装方式装订”是否同书本样式的那种双面打印方式进行胶装装订？若是，技术方案中所附A3图幅是否也需要双面打印？ |
| 回答 | 要求胶装装订，单、双面均可。 |
| 问题22 | 招标文件P5页投标人须知前附表中写到：“设计工期：自中标通知书发出之日起4个月内完成施工图设计，其中40个日历天内须完成桩基础图纸；施工图经审图机构提出修改意见后7日内完善相关设计文件。施工工期：自中标通知书发出之日起26个月”。P42第3中“合同工期：承包人计划开始工作时间：设计开始时间2020年月日，施工开始时间年月日，实际开始工作时间按照监理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准”。请问施工开始时间应以哪个为准？ |
| 回答 | 施工工期自中标通知书发出之日起26个月。施工实际开始工作时间按照监理人开始工作通知中载明的开始工作时间为准。 |
| 问题23 | P42页，第5.职业健康安全管理目标和环境管理目标：（2）环境管理目标：符合当地有关安全生产、文明施工的要求，争创文明样板工地。P101页第（11），承包人须按监理人批准的施工组织设计进行施工现场布置、放置材料机械及其他设施，及时将施工垃圾、余泥渣土运出场外，达到省、市文明施工样板工地标准，保施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定。请问环境管理目标应以哪个标准为准？ |
| 回答 | 以第三部分专用合同条款为准。 |
| 问题24 | 招标文件P3页招标公告表中的招标内容写到：“施工现场必须符合“六个百分百”及创文要求”。请问该“六个百分百”是否指的是：《汕头市住建局关于切实采取措施坚决强化施工扬尘防治工作的通知》（汕住建通〔2018〕121号）、《关于进一步落实“六个100%”工地扬尘防治措施的通知》（汕住建通〔2019〕167号）文件中要求的“六个百分百”内容？ |
| 回答 | 是。 |
| 问题25 | 招标文件规定“有效下浮率范围[5%, 15%]含界值，由投标人自报下浮率的形式报价并作为结算依据，超过此范围的报价无效。”请明确投标函及报价文件中填写的下浮率需保留几位小数？ |
| 回答 | 下浮率保留小数点后2位。 |
| 问题26 | 招标文件P28页评分表中第15点，“当投标人下浮率等于评标基准率时得15 分，下浮率每大于评标基准率1%，扣1分，下浮率每小于评标基准率1%，扣2分（不足1%的，按内插法计算），得出投标报价分，精确到小数点后两位。公式：（1）报价下浮率>评标基准率时，投标报价得分=15–︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1；（2）报价下浮率<评标基准率时，投标报价得分=15-︱报价下浮率–评标基准率︱×100×1.5?！北巯赂÷市∮谄辣昊悸是榭鱿拢形哪谏鲜鑫淖置枋鲇氲梅旨扑愎矫?，请明确？ |
| 回答 | 见本答疑“问题13”回答。 |